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大力实施“项目落地年”,促进城市能级提升

2020年12月30日,青岛市经济工作会议召开,将2021年定为“项目落地年”,并在青岛市十六届人大五次会议上写入《政府工作报告》。

根据《关于公布青岛市2021年重点项目名单的通知》,2021年青岛市市级重点项目300个,总投资6454.1亿元,分为13个类别,精准对应13条产业链。其中市级重点建设项目200个,计划总投资5050.2亿元。在市级重点建设项目中,又遴选出总投资2334.1亿元的30个项目作为市级重大项目,由市领导亲自挂帅督战,延续“顶格战法”,实施顶格协调、顶格倾听、顶格推进。

2021年,抓大项目落地是青岛经济工作的重中之重,是推动经济社会发展的重要抓手,也是促进城市能级提升的关键之举。

基础已打好

青岛市委经济工作会议强调,一年来不平凡的实践,深化了我们在严峻挑战下做好经济工作的重要认识。虽然疫情还没有结束,疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性,但是我们现在有了应对风险的底气和智慧。过去一年,有效的复工复产以及全员核酸检测证明,青岛有能力应对突发风险,保障经济平稳运行。2021年,需要青岛将过去一年弥补回来,快马扬鞭,昼夜奋战。

“十三五”为青岛发展打下了良好的基础。尤其是过去两年,青岛“学深圳、赶深圳”,发起“十五个攻势”,综合实力、发展活力显著增强,营商环境持续优化,形成良好的招商引资氛围,已经聚集了大量项目资源、社会资源、人脉资源和政策资源。有必要将资源系统梳理,盘活利用,形成一股“势”,顺势而为、乘势而上、聚势而强。市人大代表、浦发银行青岛分行行长张湧认为,“把2021年作为项目落地年,提的非常关键,恰逢其时。现在万事俱备,只欠东风。通过项目落地,来把青岛的国家战略机遇以及地区机遇变成发展的原动力。”

不得不看到,城市竞争日趋激烈,北方城市都有一定的危机感和紧迫感,存在被超越的可能。青岛需要一场攻坚战,奋力实现赶超。

2021年是具有特殊意义的一年,是承上启下的关键一年,2021年干得怎么样,决定了“十四五”能否实现开门红,决定了青岛在下一轮城市竞争格局中能否打好基础,稳固地位。

方向已明确

锚定方向,就要紧锣密鼓,向着一个目标,加压奋进。

首先,引进一批投入规模大,科技含量高、带动能力强的大项目。青岛在重大项目的数量、投资金额等方面可圈可点,但是相对其他城市来讲,投资达到几百亿的头部项目比较少,缺高原上的高峰。需要解决大项目引进、落地等环节存在的问题。

其次,支持在青岛本土生产起来的或者已经扎根青岛的项目做大做强,引导企业升级,推动制造业高质量发展。培育好以海尔、海信为代表的智能家电产业,以海湾集团、金能化学为代表的高端化工产业,以歌尔、东华鲲鹏为代表的新一代信息技术产业,近些年崛起的物医药、新能源汽车、高端装备、智能制造以及食品饮料、纺织服装等传统优势产业,推动产业优化升级,形成国家级产业集群,实现产业跨越式发展,产业规模有新的突破,培育新一代“青岛金花”企业。

第三,完善配套产业链,提升产业本地配套率。有代表举例,目前中车本地配套率不到40%,轿车零部件本地配套率不到50%,家电电子本地配套率不到60%,这些都是青岛土生土长的优势产业以及重点扶持产业,但一些高端产业链还没有较好的本地配套。去年,青岛一家企业实现复工复产,人员已经到位,但因为关键部件产自湖北,导致无法顺利开工。青岛需要解决这种类似于“卡脖子”的情况,应对复杂局势,防范化解风险。未来,青岛将聚焦新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代金融、现代物流、商贸、商务服务、现代海洋、高端化工、文化创意、精品旅游、现代高效农业、高端装备13条产业链,补链强链,重塑产业格局,争创国家级先进制造业产业集群。

第四,培育“四新”经济,发展平台经济、共享经济等新业态新模式。目前,青岛“四新”经济占生产总值比重达31.25%,尤其是在疫情期间实现逆势增长,体现出了巨大发展潜力。青岛要聚焦生命科技、量子信息、空天科技、极地深海等未来产业,抢占发展制高点,推动青岛在新一轮发展中实现超越式发展。

关键在落地

项目落地年,关键在落地。

既然用抓项目的方式来推动工作落地,关键就是要见实见效。众多代表高度评价今年的《政府工作报告》,认为2021年工作体现在一个“实”上。人大代表、中国建设银行青岛市分行行长郝子建用了“全、实、准”三个字来概括今年的政府工作报告。市人大代表、青岛创客大街总经理张乃月认为,“今年的政府工作报告提供了路线图、时间表,精准罗列,非常清晰。表明政府在做细化的管理,代表们感受非常深刻,也让每行每业的代表清晰地知道自己未来要干什么。”

穴位找准,打法明确,战斗的号角已经吹响,接下来就是一个字:干。

站在历史关头的关键节点里,在奔涌的大江大河里与时代前行,未来青岛发展,还看今朝。

青岛财经日报/青岛财经网  记者   初志伟

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